如果家庭成员或亲属由于罹患痴呆、精神疾病、或者其他导致他们的判断力减弱的疾病，而无法维护自身的权益，那么就必须通过法院宣告其为无民事行为能力人并为其指定监护人。

意定监护制度中，担任意定监护人的律师或者其他个人或者组织同样也必须通过法院宣告失智人为无民事行为能力人并为其指定监护人。

指定监护人制度是一种保护罹患痴呆、智力残疾等疾病，缺乏判断或判断力不足的失智人的制度。它可以大致分为以下两种。

1. 法定监护

法院宣告失智人的法定的近亲属担任指定监护人。近亲属包括失智人的配偶；父母、子女；其他近亲属；其他愿意担任监护人的个人或者组织。

2. 意定监护

意定监护的实质是一项委托代理关系，要求您在健康的时候与您指定的个人或者组织签订意定监护协议，在失智时担任您的监护人，监护职责在协议书中明确约定，在您的判断能力下降时向您提供帮助。

在本文中，我们将研究指定监护权的流程。

要取得指定监护权，可能需要宣告无民事行为能力以及指定监护人两个特别程序完成。法院通常这一程序的审理期限，大约3-6个月内完成这一系列程序（不含司法鉴定时间），也许可能需要更长的时间，具体取决于法院的审理状况。部分法院会将宣告无民事行为能力与指定监护人两个程序合并审理。

下文将详细解释每个步骤。

一、 宣告公民无民事行为能力或者限制民事行为能力特别程序

1. 首先，被申请人（失智人）的近亲属或者意定监护人，可以向法院提出书面申请，请求宣告被申请人为无民事行为能力或者限制民事行为能力人。

1.1 法定近亲属包括被申请人的配偶、父母、成年子女、祖父母、外祖父母等，其他愿意承担监护责任、经被申请人所在单位或所在居委会或村民委员会同意的、与被申请人关系密切的其他亲属或朋友。

有关组织包括：居民委员会、村民委员会、学校、医疗机构、妇女联合会、残疾人联合会、依法设立的老年人组织、民政部门等。

1.2 意定监护人是被申请人（失智人）在健康时候，签订意定监护协议的个人或者组织，个人一般为律师、会计师或者其他专业人士。

2. 此时的管辖法院是被申请人住所地基层人民法院。

2.1  您将需要提交以下文件，每个法院的要求可能有所不同，具体可以联系住所地法院以获取更多信息。

2.1.1  申请书

申请书应当包括申请人、被申请人的自然情况、申请事项以及事实与理由。

2.1.2 意定监护协议、身份证、结婚证、户口簿、户籍登记卡等复印件

您本人以及被申请人的身份证、结婚证、及户口簿的复印件，以证明申请人与被申请人近亲属关系。

意定监护协议将证明申请人资格。

法院还会要求提交被申请人所在地派出所的最早的户籍登记卡，用于证明被申请人是否还有其他的近亲属。

2.1.3 医疗病历或者鉴定报告

您需要事先让医院作出初步的诊断证明。

3. 在准备好上述材料后，您需要向法院立案庭提交，立案之后法院会通知您听证的日期。届时，您需要携带上述材料的原件，以便法官审查。

3.1 法院审理

为了进行事实调查和确认，法官将询问被申请人的意见。如果在无法避免的情况下，被申请人不能去法院的，法官会要求申请人提供被申请人的视频，以初步审查其精神状态。

法院会要求被申请人的其他近亲属作为其代理人，但申请人除外。近亲属互相推诿的，由法院指定其中一人为代理人。

3.2 司法鉴定

法庭听证后，法院如果此时认为确有必要，将委托司法鉴定机构对被申请人的民事行为能力进行鉴定。

司法鉴定费用约为5000元左右。每个鉴定机构的收费标准都有可能不一样。南京市唯一的民事行为能力的司法鉴定机构为南京市脑科医院。

3.3 法院判决

法院将根据司法鉴定结果，判决宣告被申请人是否为无民事行为能力或者限制民事行为能力人。判决为终审判决，不得上诉。

二、 指定监护人特别程序

失智人的配偶、父母、子女、其他近亲属，可以向法院提出书面申请，请求宣告成为失智人的指定监护人。

担任意定监护人的个人或者组织也可以向法院提出申请，请求宣告成为失智人的指定监护人。

管辖权法院是被监护人住所地基层人民法院。

1. 您将需要提交以下文件。每个法院的具体要求可能有所不同，因此请联系您的住所地法院以获取更多信息。

1.1  申请书

申请书应当包括申请人的自然情况；

申请事项以及事实与理由。

1.2 意定监护协议、身份证、结婚证、户口簿、户籍登记卡等复印件

意定监护人必须提交被申请人签字的意定监护协议。

申请人以及被申请人的身份证、结婚证、及户口簿的复印件。

法院还会要求提交被申请人所在地派出所的最早的户籍登记卡，用于证明被申请人是否还有其他的近亲属。

1.3 被宣告无民事行为能力或者限制民事行为能力人的判决书

您必须事前取得法院作出宣告被申请人无民事行为能力或者限制民事行为能力人的判决书。

2. 在准备好上述材料后，您需要向法院立案庭提交，之后法院会通知您听证的日期。听证时携带上述材料的原件，以便法官审查。

2.1 法院审理

2.1.1法官将询问同一顺序其他近亲属的意见。法院将按照配偶；父母、子女；其他近亲属；其他个人或者组织的顺序指定监护人。

2.1.2 法官将审查意定监护人提交的意定监护协议的真实性、有效性、合法性。

3.  法院判决

3.1 同一顺位的近亲属对指定监护人有异议的，法院将按照最有利于被监护人的原则依法指定监护人。

3.2 意定监护人优先于法定监护人。

指定监护人将从法院收到书面的判决书，本判决为终审判决。

三、申请指定监护程序较为复杂、困难

通过本文中看到的指定监护权的两个特别程序，过程本身看起来比较复杂。至于准备所需文件，对于新手而言确实是很困难。 您可以在启动指定监护程序之前聘请律师帮助您，这样将省去很多的麻烦和时间。